近日，2015年第七届医药行业人大代表、政协委员“声音与责任”座谈会在北京召开。医药行业40余位人大代表、政协委员出席座谈会。医药行业两会代表建议，逐步放开互联网药品销售禁令，废除政府统一药品招标制度，制定合理的药品定价机制，防止药品价格上涨。药品免遭“定价致死”。
网上药品销售试点
建议1
2014年5月28日，国家食品药品监督管理局发布《互联网食品药品经营监督管理办法征求意见稿》。此消息一经发布，引起市场广泛关注。但值得注意的是，这一政策目前尚未落实。
“网络药品解禁，首先要完善法律法规，建立完善的监管体系。”谢子龙建议，网络药品解禁必须在可控范围内逐步放开。其认为，分步放开是指与3-5家诚信企业开展试点，同时建立正面清单，在互联网平台上销售少量处方药。
究其原因，谢子龙解释说，与实体药店相比，网络药品销售存在经营范围广、隐蔽性强、控制难、取证难、监管难等问题。因此，有必要加大监管力度，加强对网络药品销售的监管，严厉打击违法行为。据记者了解，去年7月，国药集团旗下国大药房、老白店大药房等数十家连锁药店，以及中国医药等近10个国家和地方行业协会，联合致函国家食药监总局和商务部表示，处方药网络销售零门槛放开，将难以保证药品合理使用，也将导致假冒伪劣药品泛滥。网上不合格药品。
建议2
取消省级药品招标采购
全国人大代表、江苏康源集团董事长肖伟表示，现在全国每个省份都设有省级药品招标机构。不仅行政费用昂贵，而且由于缺乏科学的招投标制度，政策制定也比较随意。因此，要发挥招标采购应有的作用，建议取消省级药品招标采购。
某药企负责人坦言，公司一直希望产品能够进入基层市场，扩大销售。但由于各省招标政策不同，给公司带来了非常大的成本，成为公司面临的最大挑战。因此，有必要改变政府相关部门代为统一招投标的模式，进一步明确政府相关部门的职责，即搭建高效的交易平台，加强对企业准入和监管的执法和监管。加强产品准入，监管药品价格，落实各类保险目录，严厉打击假冒伪劣产品，确保人民群众用药安全，及时补足市场缺货产品的生产供应，并确保公平贸易。
事实上，医药行业代表在去年两会上提交了一份名为《关于取消政府统一的药品招标等制度的建议》的文件，希望尽快取消目前实行的政府统一招标制度。建议指出，我国目前由地方政府主导的省级药品集中招标采购称为“招标”或“采购”。事实上，招标机构并不采购药品，也不支付费用，只是通过行政权力审批来确定医疗机构准入。药品品种、价格、分配、报销违反“医疗机构是招标采购主体的原则”。
“现在的药品招标不与数量和价格挂钩，没有最低销售量的保证，也没有付款偿还的时间承诺。而且，招标的主体不是采购医院，而是行政部门，权力和责任不明确。”某药企相关负责人表示，药品价格应完全由市场调节。药品价格回归市场。在医院、患者和市场的双向选择下，自然会有生产低价药、中价药和高价药的企业。
建议3
药品招标不能单纯以低价为依据
据了解，由于缺乏科学的制度，药品集中招标采购制定的政策显得有些“任性”。一些省份直接要求药企降价才能进入市场，导致一些优质高价药品无法进入市场。至于竞争性药品招标采购，由于数量没有保障，医院不愿意采购招标价格较低的药品，导致企业无法生存。最终，大多数企业选择生产高价药品。
今年年初，湖南省药品集中采购管理办公室在其官网公布了拟中标结果。共有件产品中标。没想到，中国医药创新促进会第二天就发表“严正回应”，批评湖南省药品招标办公室“只取最低价”，公然与湖南省药品招标办公室“吵架”。
全国人大代表、天津中医药大学校长张伯礼在提案中提到，药品集中采购必须规范，不能实行最低价。他还建议，完善药品价格形成机制和办法，开展第三方监管。他认为，过去由于定价方式的原因，药品价格参差不齐，但经过30次降价，药品价格变得更加合理。事实上，目前市场上进口药品的价格普遍偏高，而国产药品尤其是一些中药的价格则低于成本。
据医学专家估计，我国医院临床使用的廉价经典药物约有300至400种。虽然数量不多，但解决了80%左右患者的用药问题。然而，近年来，随着生产成本已经接近甚至超过售价，许多经典的廉价药物已经退出公众视野。业内人士表示，廉价经典药消失的原因有很多，其中之一就是药品定价机制导致廉价药淡出。随着原材料价格和劳动力成本上涨，廉价经典药物的成本持续上涨。我国现行药品定价机制不科学，使得生产、流通、销售各环节的利润空间过小。企业缺乏廉价经典药品的生产和供应能力。力量。
对于药品价格如何设定的具体问题，华北制药集团在提案中建议，药品价格应以社会平均成本为基础，综合考虑成本变化、经济周期性波动引起的通货膨胀等因素，合理制定药品价格。确保公司期间费用率不低。30%时，销售利润率不低于15%，调动企业生产积极性，保证市场供应，保证企业后期工作在新版GMP、新药典标准、产业升级中的发展、环境保护等，并保证企业有能力进行研发和技术投入。
建议4
建立救命药品绿色通道
近日，湖南省沅江市人民检察院以涉嫌“妨碍信用卡管理罪、销售假药罪”对“抗癌药头号采购人”陆勇作出不起诉决定，引起了社会的广泛关注。全国政协委员、北京大学口腔医院原院长于光彦为此准备了《关于为少数救命药品建立绿色通道的提案》文件。
于光彦说，目前，民间销售药品越来越多，涉及药品种类越来越广，特别是抗肿瘤药品。除了近期备受关注的格列卫外，在中国比较受欢迎的印度仿制药还有易瑞沙、特罗凯、多吉美癌症）和赫赛汀。主要用于治疗乳腺癌）等药物。这些救命的抗癌药物因价格较原研药高而受到国内癌症患者的青睐。
面对这一现象，于光彦提出三点建议：一是国家有关部门可以充分利用《与贸易有关的知识产权协议》提供的政策空间，放宽国外专利药品进口和使用的空间。允许医疗机构申报进口合理数量的用于评估和治疗的新药。医疗机构销售、使用此类药品必须接受政府监督。在这种情况下，有关部门可以设定监管条件：如果合法药品必须从合法渠道购买，使用者必须是在单位接受治疗的患者，药品不得加价出售给患者，药品不得出售给药店或卖家。ETC。
其次，应尽可能加快国外新开发上市药品的审评审批时间。国内新开发的药品可以进行特别审批；在法律允许的范围内鼓励国产仿制药。同时，有关部门应明确，除医疗机构自用外，其他形式的销售、采购以及其他以营利为目的买卖、运输、储存无证药品的行为均属违法，应承担相应的责任。法律责任。
