目前正在征求多方意见的“十二五”药品流通行业规划将重点倡导行业多元化发展、推动流通企业合理评价、强化商业化标准等。
近日，记者从接近商务部政策规划人士获悉，由中国医药企业管理委员会研究制定的《全国医药流通行业发展规划(年)》流通产业规划框架》协会受商务部委托，已初步形成。具体细节正在征求业界多方意见。
据悉，流通业“十二五”规划主要包括倡导流通业多元化发展、鼓励多种业态优势互补、支持第三方物流、合理制定商业企业分级评价标准等、限期制定全国统一药品编码，完善药品冷链。建设和支持电子商务等9项基本内容。
记者还了解到，为进一步征求医药企业意见，中国医药企业管理协会将于近期召开《药品流通行业发展规划纲要》和药品流通企业分类评价标准研讨会。相关企业和国家部门的参与。会议将更深入讨论《“十二五”流通业规划纲要》的具体内容。
促进大中小型企业共存
记者了解到，根据国家新医改方案，提出“完善医药产业发展政策和产业发展规划，大力规范和整顿流通秩序，促进产业结构优化升级，发展现代物流”。连锁经营，推动医药流通企业一体化。”要求，并考虑到当前中央和地方国有企业在医药行业的各类并购整合行动以及未来可能的发展趋势，“十二五”流通产业规划中提出了上述九项基本内容首先提出，倡导未来医药流通行业多元化发展方向，支持多种业态互补、大中型企业共存。它还将支持第三方物流等。
中国医药企业行业管理协会会长于明德表示：“从当前各大医药企业的一系列并购重组中可以看到的明显趋势是，国有企业正在利用自身雄厚的资金实力以扩大他们的领土。这种做法是福还是忧还有待考证，但也不太正常。”
于明德认为，医药行业作为特殊消费品，本身就具有充分的竞争性。但在医药流通改革中，国有企业依靠自身资金优势进行大规模国有化经营，甚至形成国有独资企业，这不利于医药流通行业。的可持续发展。
“对于关系国民经济命脉的行业、国民经济的基础产业，国家需要国有独资企业。但对于我国医药流通行业来说，更需要产权多元化，鼓励民营、外资“企业参与竞争。如果只是国有化经营，就需要思考，如果这些大集团形成一个统一的产业，就没有必要进行流通改革。”于明德说。
根据流通业“十二五”规划的制定思路，药品流通业在鼓励行业多元化发展的基础上，将继续坚持多种业态互补、共存。的大、中、小型企业。也就是说，在提倡高效、规模化、集约化的现代物流和信息技术的开发和应用的同时，不排除代理型、中小型医药流通的长期存在。企业；在提倡发展医药连锁药店的同时，也不排除独立药店的长期存在。存在。
此外，“十二五”流通产业规划还将体现第三方物流在实现国家资源优化共享中的作用。于明德表示，第三方物流是资源共享带来的高效率，非常有利于充分利用国家各方面的资源，而是否对企业有利则取决于企业自身的特点。
“这是市场化的选择，任何人都可以做，比如铁道部、邮政部，只要按照规定去做，取得资质，就是合理的。””于明德说道。
重视评价的客观性
记者还了解到，“十二五”流通行业规划的基本内容之一还涉及中国医药工业管理协会起草的药品流通企业分级评价标准。据悉，“十二五”流通产业规划对企业的评价思路是，对流通企业的评价将重能力、重效率、轻资产，让企业用而不是拥有。
这一想法主要是基于普惠制修改意见中关于现代物流企业必须具备一定硬装备等内容。
“药品流通中需要这些设备，但并不是每个企业都必须有。企业需要根据自己的实际情况做出自己的选择，而不是成为企业审核中必须满足的条件，或者满足某些硬件之后的条件。”我们认为这家公司符合现代物流标准。”上述接近商务部的人士表示。
于明德还认为，让企业使用而不是占有，是对资源最大的节约。他还透露，相关部委可能已经注意到这个问题，并已在最新版普惠制征求意见稿中有所体现，最终可能会允许企业使用非自有产品。
提出多项推进标准化建议
除了把握行业发展方向、制定相关标准外，“十二五”流通行业规划还向药品流通监管部门提出了一些意见和建议，推动药品流通行业规范化发展。其中包括：建议国家今后新建基层医疗机构时不再自行建设药店，充分利用现有37万家零售药店的资源，同时也促进更加合理利用、节约投资在国家医疗卫生改革中；倡导企业与医疗机构库存共享，促进药品走向医院药品储备、零库存，提高医院运营效率，解决医院药品占用大量资金问题。但不支持政府指定分配等“一对一”非竞争机制模式。
此外，还建议国家迅速完善药品冷链建设，并将其纳入新版GSP。同时，建议国家监管部门限期出台全国统一药品编码，解决一直制约我国医药物流发展的瓶颈和现有药品物流“一码一码”的局面。物流企业，实现与现代物流和冷链技术的相互支撑。全方位节约资源。
最后，“十二五”流通业规划还建议国家加大力度推动医药电子商务发展，并建议按照国际惯例，为医药电子商务提供免税政策。
