在网上购买有问题的食品并向卖家投诉后，却被忽视。很多消费者只能吃“哑巴亏”。今年10月1日起，被誉为“史上最严”的新食品安全法将正式实施。值得注意的是，新法将网络食品购物纳入监管范围，规定消费者通过第三方网络食品交易平台购买食品，合法权益受到损害的，可以向食品经营者要求赔偿或已访问该网络的食品生产商。
此外，针对我国婴幼儿奶粉品牌过多、配方过多的现象，新食品安全法规定，企业申请新配方应由注册制改为注册制，可以有效遏制企业利用“配方升级”噱头抬高价格的行为。关于转基因食品的标识，新食品安全法规定，生产经营转基因食品必须按照规定显着标识。未按照规定标注的，可以处货物货值五倍以上十倍以下的罚款。情节严重的，可以责令停产停业。直至吊销执照为止。
自制“私房菜”不能再随意出售
目前，网络购物已成为中国居民日常消费的主要方式之一。数据显示，我国网络零售年交易额达到1.85万亿元，其中网络食品交易额为324亿元，保健食品交易额约为40亿元。调查显示，网购食品的主力军是35岁以下人群，且大多具有大专以上学历。在购买的食品种类中，地方特产排名第一，其次是休闲食品、营养补充剂、婴幼儿食品等食品。
“网上卖的食物比商场超市便宜30%到50%，而且网上有很多自制食品，很有特色。”经常在网上购买食品的陈女士告诉南方日报记者，网上销售的自制食品，商家都声称“从不添加任何乱七八糟的东西”，这类食品很受年轻人的欢迎。
据了解，个人在淘宝开店时，必须上传本人照片和身份证，向公安网进行身份验证。另外，还需要核实申请人提供的银行账户是否为申请人所有，但不需要提供营业执照和食品经营许可证。在天猫开店，需要提供公司营业执照和食品经营许可证。
9月16日，南方日报记者登录淘宝网，用关键词“自制食品”进行搜索。不少相关产品出现，比如农家自制的枣丝、农家自制的酸辣萝卜块等，网上的产品图片看着“很好吃，很好吃，很好吃。”商家还贴出了很多网友的积极评价。但记者发现，大部分门店既没有食品经营许可证，也没有生产许可证。
“与实体店相比，网络食品店的监管更为复杂，消费者购买到问题食品只会蒙受损失。”中国品牌研究院研究员朱丹蓬表示，目前网络食品安全的管理以事后监管为主。发生纠纷后，向相关部门投诉，由部门解决。这种监管模式是非常被动的。
新食品安全法规定，网络食品生产经营者必须持证经营。同时，提供生产经营的第三方平台有责任审核经营者的牌照。也就是说，未来入网的食品经营者必须做好三件事：实名登记、明确职责、审核许可。消费者购买有问题食品时，可以先向食品经营者提出索赔。如果第三方平台无法提供食品经营者的真实姓名信息、地址和有效联系方式，第三方平台将先进行赔偿，然后第三方平台再想办法解决问题。向食品经营者寻求赔偿。
婴幼儿奶粉管理上升至药品层面
除了网络食品销售外，婴幼儿配方奶粉也是新食品安全法下的重点领域。9月2日，征求意见稿《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》发布。该草案由国家食品药品监督管理局起草，启动婴幼儿奶粉药品级监管。
根据新规定，婴儿奶粉生产企业向国家食品药品监督管理局申请配方注册，食品药品监管总局对申请注册的配方研发报告及其他证明科学性、安全性的材料进行核查和审查的公式。决定是否准予注册。经批准注册后，企业方可生产。
据了解，产品配方是指生产婴幼儿配方乳粉所使用的所有原材料、辅料及其用量，以及产品的营养成分。目前，我国婴幼儿奶粉品牌、配方过多。据业内人士估计，全国有2000多个品牌，其中OEM品牌超过1500个。还有2000多个公式，平均每个公司有20多个公式，而且这些公式都大致相同。
“如果今后申请注册多个产品配方，产品配方应有明显差异，可选营养成分超过6种，或经科学文献和实验数据证实。企业利用‘配方升级’噱头的行为乳制品行业高级分析师宋亮表示，按照这个难度，以前奶粉的配方每年升级一次，但现在可能只会升级一次。未来每五年或更长时间一次。
对于严格监管的配方注册制度，南方日报记者采访了多家奶粉生产企业相关负责人，他们均表示支持。“配方注册制度实施前，飞鹤一直按照国家要求进行配方备案，并邀请专家进行配方论证。今后，飞鹤将按照新的配方注册制度进行注册。”飞鹤乳业相关负责人向南方日报记者表示。
对于婴幼儿配方乳粉标签等问题，草案提出了更为严格的规定：例如，婴幼儿配方乳粉成分表中食用植物油的标签，要求标注食用植物油品种名称。应列在括号内。添加的量按降序标记。此外，使用转基因原料和辅料的婴儿配方奶粉必须按照规定进行标识。如果标注使用进口奶粉、基粉等原料的，应当标注原料的真实产地。不得标注“进口奶”、“来自国外牧场”等误导消费者的模糊内容。
值得注意的是，婴儿配方乳粉的命名和标签不得含有以下内容：明示或者暗示其具有预防、治疗疾病的功能；明示或暗示具有提高智力、增强抵抗力或免疫力、保护肠道、保健等功能。功能；行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监督的；非转基因词语；零加法词。草案还明确规定，婴儿配方乳粉原料为羊乳的，产品名称可标注为婴儿配方羊乳粉，且每100克产品中羊奶和乳清蛋白粉的比例为成分表中注明。来源。
转基因食品没有标签
罚款10倍
“转基因”已成为全球性话题。世界多国围绕转基因技术是否安全、是否允许转基因作物商业化种植展开了激烈讨论。近年来，与转基因相关的争论尤为激烈，而转基因食品是否必须贴标签也是两党争论的主要话题之一。
新食品安全法中，有关转基因标签的规定引起广泛关注。其中，《食品安全法》第69条明确规定了转基因标识问题：“生产经营转基因食品应当按照规定显着标识”、“消费者自由选择”。可以处五倍以上十倍以下的罚款，情节严重的，可以责令停产停业，甚至吊销许可证。”
9月16日，记者走访广州多家大型超市发现，食用油、酱油、豆类、果蔬等产品均贴有不同的转基因标签。其中，调和油的成分表均标明转基因成分，而另一些油则在显着位置标注“非转基因”字样；酱油成分表中标注“非转基因大豆”；有些豆制品还在显着位置标有“非转基因”字样；其他产品则比较模糊或者没有。
业内专家认为，修订后的《食品安全法》明确规定了转基因产品的标签。一方面表明我国对转基因技术的高度重视。另一方面，也体现了对消费者知情权的尊重。据报道，世界上还没有一个国家对所有转基因产品进行标识。随着转基因技术的不断发展，更多的转基因作物被批准进行工业化种植。转基因食品的标签已从定性到定量再到自愿。将成为一种趋势。
对于转基因食品标签问题，有人士认为，新食品安全法的实施仍面临各种问题。一是选择“定性”标记还是“定量”标记。如果选择“定性”标注，就意味着即使是极其第一，内容也需要标注，也就是“零容忍”的态度，这是对转基因食品比较严格的监管；二是“转基因食品”如何定义。如果不能对“转基因食品”做出明确的法律定义，新法规的可操作性也会大大降低，甚至可能容易受到监管部门的选择性执法，因此转基因标签法将形同虚设。
