4月23日至24日，“2016全科医生培训高峰论坛暨第十三届社区健康与全科医学学术年会”在北京举行。目的是探索全科医生培训体系的发展路径。落实强基层、保基本、建机制的目标，实现分级诊疗、基层首诊、上下联动、双向转诊。会上，国家卫生计生委体制改革司司长梁万年作“中国医药卫生改革”主题报告。梁万年在报告中指出，“十三五”期间，分级诊疗体系建设、全面推进公立医院改革、进一步建立健全医疗保险制度将是重中之重。医改是从基层做起，自下而上，围绕主要目标，分步推进。
梁万年在会上指出，公立医院改革的核心是以下三个目标：一是建立现代医院管理制度，真正实现政府管理与医院管理、政府监督与自我管理相结合。——医院运营、有效建设。二是废除逐利机制，建立新的公益维护机制；三是城市要建立分级诊疗，农村大病不能出县。
“现在我们的改革重点是如何让资源可用，以及如何使用和保留可以释放的资源。”梁万年在会上介绍。那么，怎样才能真正加强基层呢？梁万年提出以下两个办法：一是用行政手段强化基层，把一些医院的优质资源，包括人员、硬件，以及相应的配套软件，倒逼到下层。二是建立机制，真正让一些优质资源运转起来。例如，可以通过对全科医生的标准化培训来添加新资源。
