马铃薯主粮化战略的背景是什么？“小土豆”成为主粮，对维护我国粮食安全将发挥什么作用？马铃薯主粮化还面临哪些挑战和制约？专家对此进行了解读。
问：为什么土豆要成为主食？
在本次研讨会上，专家提出，土豆主食化，就是将土豆加工成适合国人消费习惯的馒头、面条、米粉等，实现副食消费向主食消费的转变，逐步实现从副食消费到主食消费的转变。成为第四主食。农业部预计，到2020年，50%以上的马铃薯将作为主粮消费。
马铃薯既是粮食又是蔬菜作物，历来为解决人们的温饱问题发挥了重要作用。在粮食安全重要性更加凸显的今天，充分挖掘“小人物”的价值已经提上日程。“面对当前粮食生产形势和居民消费趋势，马铃薯成为必然选择。”余欣荣说道。
预计到2020年，我国粮食需求将增加1000亿公斤以上。但受耕地资源约束和种植效益影响，小麦、水稻等口粮品种继续增产的空间变小、难度加大。
国家马铃薯产业技术体系首席科学家金利平指出，从我国现状来看，在农业可持续发展的要求下，推广马铃薯为主粮，有利于缓解资源环境压力。
据她分析，马铃薯生长的最低需水量仅为350毫米，而小麦和水稻则分别为450毫米和500毫米。在西北干旱、半干旱地区，谷物难以种植，土豆不仅能正常生长，还能减少水土流失。马铃薯耐寒、耐旱、耐瘠薄。从南到北、从高到低的大部分地区均可种植，单位面积产量远高于小麦、水稻等。
据测算，马铃薯理论亩产可达8吨，而我国目前平均只有1吨多一点，单产潜力巨大。从面积来看，目前只有8000万多亩。通过南方冬季休耕地的开发利用，我国扩大马铃薯种植潜力巨大。
专家表示，因应形势将土豆作为主食，有利于改善膳食结构，满足人民群众增强体质的愿望；顺势推进马铃薯主粮化，有利于挖掘生产潜力，开辟保障国家粮食安全的新途径。顺势而为，推广马铃薯为主粮，有利于缓解资源环境压力，实现农业可持续发展。
第二个问题：向主食转型还有多远？
受传统观念影响，中国民间有“土豆不视为干粮”的说法。“事实并非如此。”国家食品营养咨询委员会主任万宝瑞指出。土豆营养价值丰富，在国外被誉为“地下苹果”和“第二面包”。其维生素C含量是苹果的10倍。钾含量是香蕉的4倍，还富含多种氨基酸和膳食纤维。
联合国粮食及农业组织早已将马铃薯列为“世界第四大粮食作物”，从种植面积和科研投入上都保证了其主粮地位。在欧洲和美国，土豆是主食。欧洲国家人均年消费量稳定在100至120公斤，俄罗斯人均年消费量已达到340公斤。
但在我们国家，情况却大不相同。虽然马铃薯在我国种植已有400多年的历史，但由于消费习惯和市场需求等因素，我国马铃薯生产和消费总体呈现增长缓慢、生产水平较低、发展不平衡的情况。
中国马铃薯工程技术研究中心主任孙惠生表示，我国大部分地区一直采用传统的粗放种植方式。目前，我国8000万亩马铃薯种植面积中，有7000万亩以上长期处于低产状态。
另外，我国75%的马铃薯种植在山区、坡地，需要小型机械。但目前小型机械短缺，大型机械依赖进口。“对此，中央财政共安排农业综合发展资金5.65亿元，实施213个脱毒马铃薯良种扩产项目。”财政部国家农业综合开发办公室主任卢桂民表示，尽管如此，目前对马铃薯的政策支持明显弱于小麦、水稻等主粮，亟待加强。
这种把土豆变成主食的策略，将“推动”“小土豆”从传统蔬菜跻身主食行列。
第三个问题：如何科学有序推进？
在中国，快餐店里的土豆泥、休闲零食、薯片等作为“配菜”很受消费者欢迎。不过，土豆作为主食，似乎并没有得到大家的认可。
于欣荣指出，未来，全国马铃薯种植面积将逐步扩大至1.5亿亩，年鲜马铃薯产量将增加2亿吨，相当于粮食约5000万吨，将国家粮食安全水平显着提高。农业部正在组织编制《马铃薯主粮化发展规划》，指导各地推广马铃薯为主粮。
专家表示，马铃薯主食化涉及科研、生产、加工、流通、消费等多个环节，是一项复杂的系统工程。推动马铃薯主粮化离不开马铃薯生产能力的提高、加工流通能力的增强、消费者消费观念的转变。因此，必须有序合理推进科技创新。
“要不断加大支持力度，集中力量攻关，尽快研发生产一批适应市场需求的主粮产品，丰富居民餐桌，保障人民健康；要制定发展规划规划，开展主粮技术模式研究，改进和完善主粮化学加工技术，做好主粮消费宣传引导，真正让土豆成为百姓餐桌上的主食。”国务院发展研究中心农村经济研究部.
对此，农业部表示，在推动马铃薯主粮化的原则上，做到“一不三坚持”：“一不”就是不与小麦、水稻三大主粮竞争和玉米；坚持主粮化和综合利用并重，坚持政府引导和市场决策相结合，坚持总体推进和重点突破相统一，逐步实现马铃薯生产品种专业化、种植区域化、生产机械化、经营产业化、主粮产品产业化。形成薯粮协调发展新格局。
