医疗保健食品违法广告发生率有所下降，但尚未改善。
“对非药品、医疗器械广告宣传功效，电视广告利用演员或者其他社会人员扮演多重角色进行虚假宣传等违法行为，要从严从重、从快查处。”2月9日，山东省工商行政管理局下发《关于进一步加强全省广告监管工作的通知》号，再次将此类虚假广告列为重点治理对象。
列为重点管理领域的还有：以消费者、患者、专家等姓名、形象为证明的医疗、药品、保健食品、化妆品广告；夸大疗效、保证或者变相保证治愈率的医疗、药品广告。新闻报道、健康讲座等形式的广告
“我们一直在对虚假违法广告进行监管，各级党委宣传部门一直高度重视。他们积极会同工商、新闻出版、广播电视等相关部门通过发文、召开会议、阅览审查反馈等方式加强监管，持续加大整改力度。”山东省工商行政管理局广告处负责人介绍说，去年，山东省监测广告55万余条，查处广告3400余条，责令整改2000余起，罚款2000余起。金额较去年同期增长12%。
医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务“五类广告”是违法违规最多的广告。根据国家工商总局对山东省发布“五类广告”的检测结果，2008年第四季度最新监测数据显示，山东省这五类广告的违规率全省为45.3%，比2008年一季度下降32个百分点。其中医疗广告、保健品广告、药品广告均出现较大幅度下降。
尽管广告市场秩序明显好转，严重虚假违法广告也明显减少，但山东省工商行政管理局发文仍认为，“广告发布不规范的情况尚未得到根本解决””特别是“一些生活方式类媒体发布的直接关系人民群众生命健康安全的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等违法违规广告情况仍未好转，人民群众反应强烈。”
广告审批和监管机制亟待完善
山东省工商行政管理局广告处负责人认为，虚假广告屡禁不止、屡禁不止是全国范围内的普遍现象。原因有很多。
她表示，现在媒体市场竞争激烈，广告主迫于生存压力，单方面追求经济利益，采取不正当手段，擅自扩大审批内容。有些媒体一味追求商业指标，而失去了社会责任。
同时，广告审批与监管部门的合作机制有待进一步完善。工商部门只进行事后监管，不予批准。此外，现有监管力量薄弱，无法适应媒体广告行业的快速发展。
据了解，山东市以下没有专门的广告监管队伍，山东省工商行政管理局广告处只有9名同志，还负责广告登记等其他日常工作。该负责人表示，广告是24小时发布的，但现实是缺乏24小时监管的现代化手段。
该局广告处相关人士指出，由于目前《广告法》的滞后性，他们在办案过程中获取虚假广告证据尤为困难。除了媒体之外，对广告发布商和广告产品生产商进行进一步查处也非常困难。比如演员制作虚假广告，目前的《广告法》就没有法律依据。
另外，部分消费者对违法广告的识别能力不强，这也为虚假广告提供了市场。
“遏制虚假违法广告，必须齐心协力治理，一个部门单打独斗很难，完善长效监管机制是当前打击虚假违法广告的有效手段。”该人士表示，山东在这方面已经取得了进展。值得尝试的东西。
目前，山东省工商行政管理局已会同省整改办、省卫生厅、省食药监局等13个部门建立了广告专项整治联席会议制度，定期通报情况、分析问题、部署任务、实施广告监控。系统、违法广告公示系统、广告市场信用监管系统、广告主体市场投放系统、媒体单位违法广告责任追究系统。
据介绍，平时，山东省工商行政管理局广告司每季度对山东省17个地市的54家媒体进行监测。
“报纸杂志很容易收集，我们一般都会暗访电视广告，在一个地方住几天，不断录制电视节目，以便监控。”每项监测结果都会向社会公布，引导正确消费、提醒消费。谨防受骗。
山东省工商行政管理局将对一些违法行为严重、社会影响较大的广告主、广告发布者依法采取暂停广告业务的处罚。对于违法行为特别严重、社会影响恶劣的，将及时与有关部门沟通并建议取消。广告牌照甚至专业资格。
2008年，山东省工商行政管理局对一家省级报纸和一家市级报纸作出暂停刊登医疗、药品、保健食品广告资格半个月的处罚，并对“冯保宁”等5种产品暂停半个月的处罚取消广告资格一年。相关地级工商局还对两家媒体和“艾可口服液”等20余种产品进行了暂停广告资格的处罚。山东省工商行政管理局公开曝光了244条涉嫌严重违法违规的广告，并配合卫生部门吊销了27家医疗机构的医疗广告审查证书。
媒体发布违法广告将被追究责任
媒体单位是广告发布的最后一环。山东省工商行政管理局文件提出，加强对媒体单位的监管。除每年举办媒体广告审核人员业务培训外，还将进一步强化市场主体退出机制。
2008年12月26日召开的山东省广告管理工作电视电话会议上，山东省委宣传部常务副部长蒋铁军表示：“广告同新闻宣传一样，也是思想政治工作的重要组成部分。各级党委宣传工作，各部门在支持新闻媒体搞活广告经营、增强自身经济实力的同时，要加强组织领导，加大监督力度，把握正确导向，始终把广告社会效益放在第一位。
山东省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任郭福海表示：“对于违法广告率较高或者发布虚假广告，造成社会不良影响的媒体，责任媒体单位可暂停部分品类产品或者服务的广告发布业务，直至取消其广告业务资格。”
山东省委宣传部、省工商行政管理局、省广电局、省新闻出版局也联合制定了违法广告主体责任追究制度。对未履行广告审核义务、发布虚假违法广告的发布者，要追究审核人员和部门的责任。人类的责任。对因玩忽职守、重复发布违法广告造成严重后果的，对有关人员给予党政政纪处分；情节严重的，移送司法机关追究刑事责任。
2008年，山东滨州电视台被省通报批评，相关责任人受到处理。主要原因是该电视台新闻频道非法播放内容低俗、画面不雅的“加拿大V6胶囊”性保健品广告，并以奥运会名义进行宣传。
2008年6月10日21：00至23：00，山东省两家广播电台发布的医疗、药品、保健品、化妆品、美容服务广告违法率达100%。根据监测结果，山东省工商行政管理局立即发出行政整改建议书，要求媒体单位充分认识其违法行为的严重后果，停止以新闻报道、健康知识讲座、航空诊所等广告违法行为。
2008年12月4日山东省《大众日报》山东省人民广播电台、山东省电视台、山东省有线电视中心《齐鲁晚报》、《生活日报》、《山东商报》、《齐鲁周刊》、010-,010-、济南人民广播电台、济南电视台等12家媒体发布广告自律诚信公约，承诺“实事求是，尊重版权，不谋取利益，不唯利是图，不发布虚假、非法信息”。庸俗或误导消费者的行为。”不得以“付费新闻”、新闻形式发布广告。精彩推荐愤怒！男医生请不要碰我老婆的私处
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