推动社会资本兴办三级医院政策出台一年半后，深圳又出台财政支持政策实施细则。这些规定将确保鼓励社会资本兴办三级医院的相关补贴和奖励政策落到实处。22日，记者从深圳市卫生计生委召开的解读会上获悉，深圳三级医院将享受基本医疗服务补贴、重点学科补贴、企业所得税财政奖励、三级医院等级评审资质奖励、新增5项财政补贴包括基本医疗服务床位奖励。但要获得这些补贴，医院必须提供不低于50%的基本医疗服务，且基本医疗服务的收费标准不能高于同级公立医院。
好的
5大补贴激励减轻医院压力
2013年11月14日，深圳市政府《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》正式上线。深圳在土地、人才、税收、补偿机制、社会保障政策等方面支持社会资本高起点兴办医院。近日，市卫生计生委、市财政委、市人力资源社会保障局联合发文，出台《关于鼓励社会资本举办三级医院财政扶持政策的实施细则》落实相关补助奖励政策，鼓励社会资本兴办三级医院。深圳市卫计委计划财务处处长侯立群表示，这些利好政策可以帮助民营医疗机构减轻运营压力。
符合条件的社会办医院，可以申请基本医疗服务补贴。其中门急诊按20元/人计算，住院按60元/床日计算。康复、儿科专科医院分别按1.1倍、1.3倍计算。“基本医疗服务提供的越多，财政补贴的力度就越大。”深圳市卫生计生委医政办公室主任郑建红表示。
在新增基本医疗床位奖励方面，取得三级医院资质的民办医院可申请一次性基本医疗床位奖励，标准为每张床位10万元。其中，新建三级医院经批准的基本医疗服务床位可申请奖励，改扩建的民办三级医院仅对其新增基本医疗服务床位给予奖励，现有部分不予追溯。
在市重点医学学科补贴方面，私立医院经市卫生行政部门审核后，取得市重点医学学科资质，并在建设周期内纳入本市重点医学学科绩效评价体系。市财政按每个学科每年70万元的标准执行。补助资金的拨付，由市卫生计生委按照有关办法考核分配。
在缴纳企业所得税财政奖励方面，对上一年度已缴纳企业所得税的社会办医院，可按实际缴纳企业所得税总额的40%给予奖励。
三级医院等级评审资格授予方面，经卫生行政部门评审并在获得资格后的第一或第二个评审周期内获得三级A、三级B资质的私立医院三级医院的也将分别获得2000万元和1000万元的一次性奖励。
目的
两类三级医院纳入支持范围
鼓励民营医院办院是深圳深化医疗卫生体制改革的重要组成部分，也是增加深圳医疗资源供给的途径。近年来，深圳把加快发展民营医院作为医疗卫生事业改革发展的重中之重，取得了显著成效。据深圳市卫生计生委统计，截至2014年12月30日，全市共有非公立医疗机构2456个，其中医院75个，门诊部438个，社会卫生服务中心42个，诊所1625个，门诊室273个。医疗办公室。其他机构3个，占全市医疗机构总数的79.7%。
郑建红表示，虽然民营医疗机构数量和服务量占比在全国处于领先地位，但也存在规模小、技术水平低、同质化明显等问题。75家私立医院中，大部分是一级、二级医院。
据介绍，此次可以获得资金支持的社会办三级医院有两类。第一类是社会资本投资新建的三级医院。“十二五”期间，深圳市重点鼓励社会资本投资建设华为区总医院、沙井区总医院、平湖区总医院、龙城区儿童医院等四家三级医院。还有民办三级医院在“三医卫工程”实施后被批准纳入项目实施范围。第二类是深圳市现有三级以下私立医院改建或扩建的三级医院。
侯立群表示，目前给予补贴和奖励的社会办三级医院名单尚未确定。凡符合条件的医院均须经卫生计生部门审核认定。“虽然深圳平乐骨伤科医院已经通过了三级医院的审核，但还需要审核。”
临界点
基本医疗服务比例不低于50%
要获得财政补贴，除了具备“社会办三级医院”的资格外，还有准入门槛。根据《若干规定》，主办民办三级医院的条件包括项目资本金比例最低为40%，除具备三级医院的管理能力外，还必须承诺提供不低于40%的项目资金比例。基本医疗服务覆盖率达到50%以上。“就是纳入深圳社保缴费的医疗服务项目。”侯立群解释道。
而《实施细则》则对民营医院“承诺提供不低于50%的基本医疗服务”提出了具体判断标准，包括医院对门急诊、住院服务的声明和书面承诺、基本医疗服务量并不低。超过50%；基本医疗服务收费标准不高于深圳市同级公立医疗机构医疗服务收费标准；提供的基本医疗服务床位占医院床位总数50%以上，且为独立区域，可单独标识；统计期内提供基本医疗床位的出院人数占医院出院总数的比例不低于50%；报告期内，医院床位总利用率大于60%。
基本医疗服务金额由市卫生计生委核定。侯立群介绍，会计期间一般按照公历年度计算。不足一年的，自批准确认之日起至当年年底享受优惠政策。
监督
骗取补贴的单位将被纳入信用体系
《实施细则》还规定了市卫生计生委、市财委对民营医院的监管要求。一是建立健全资金使用规章制度。对提供虚假信息、隐瞒事实情况，骗取、冒领鼓励社会资本兴办三级医院补助奖励资金的，取消其补助奖励资格，并由市卫生计生委、市卫生计生委市卫生计生委、市政府财政委收回已收到的补贴和奖励资金以及同期银行利息，并将相关单位和个人名单在市卫生计生委网站予以通报，并纳入将医疗机构信用评价纳入深圳市社会信用体系建设。
二是对挪用政府补助资金、未按照国家有关规定使用资金，造成资金损失、浪费的单位和个人，将依照有关法律法规严肃处理。
三是明确民营医院新增基本医疗床位奖励的监管要求。新增基本医疗床位奖励从医院申请后第二年开始，分五年按比例分配。每年按30%、20%、20%、20%、10%的比例纳入年度部门预算。分期发放。基本医疗服务床位未达到50%以上，或者未经市卫生计生委批准减少床位的，停止当年奖励分配。若后续年度达标，则发放达标当年的激励分配。
