针对首都医疗服务重点向基层倾斜，北京市卫生计生委副主任、新闻发言人钟东波在今日举行的“2014年北京市卫生计生工作情况”新闻发布会上作出回应。他表示，建立合理的分级诊疗模式，是党的十八大、十八届三中全会提出的医改重要任务。这将是北京市卫生计生委2015年的首要任务。
据中国健康网编辑介绍，北京市卫生计生委正在研究制定推进分级诊疗模式建立的相关措施。2015年，北京将出台九项新政，医疗卫生工作重心下移、资源下沉，推进基层初级诊疗和分级医疗，着力解决大医院“战时条件”问题。
基层医疗机构方面，采取三项措施：完善社区卫生服务机构激励机制，调动社区卫生服务机构提供和拓展家庭医生式服务的积极性；采用购买服务的方式，鼓励非公立基层医疗机构参与提供社区卫生服务。推动社区卫生服务机构药品分流，不断扩大社区药品范围，减少因社区缺药而不得不去大医院就诊的患者。
在医院层面，也采取了三项措施：鼓励大医院与下级医院、基层医疗机构签订集体多点执业协议，让更多大医院的医务人员到基层提供医疗服务；大型医院向基层医疗机构转移优先诊疗患者，开放电话号码供应，至少30%的号码来源用于满足社区卫生机构和下级医院的转移需求；推动区县医疗联合体对辖区居民全覆盖，加快横向医疗联合体建设，深化医疗联合体内部分工合作机制，特别是双向转诊制度建设。
在经济政策支持方面，拟采取三项措施：学习各地经验，探索在地方一级医疗机构实行新型农村合作医疗首诊制度。除特殊情况外，参赛者自行前往居住县，无需转介。在境外医疗机构就诊的医疗费用不予报销；理顺各级医疗机构医疗服务比价关系，让大医院提供不经济的常见病、多发病，无需依靠不必要的医疗服务扩张来获得合理补偿；完善医院评价体系，将医疗联合体发展特别是分级医疗推进情况作为重要评价指标，并将财政补贴与评价结果挂钩。
钟东波介绍，按照目前初步研究思路，2015年北京将借鉴各地经验，探索试行新型农村合作医疗参保人员“基层首诊制”。
同时，大医院将至少30%的病源提供给社区转诊患者。数据显示，去年，全市社区卫生服务机构共转诊上级医院患者人次。社区中大部分需要转诊的患者三天内就能转至大医院。平均效率明显高于直接在大医院挂号。
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