近日，省政府发布《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，中山户籍制度即将发生重大变革。事实上，为了打破户籍坚冰，中山市早在2010年就启动了全国首个流动人员积分制管理。
通过积分入户的新中山居民，近年来在中山经济社会发展中发挥了哪些作用？记者走访市流动人口管理办公室了解到，近年来，积分登记的人群中近一半拥有大专以上学历，且年龄大多在16-35岁。这不仅减缓了中山人口老龄化进程，而且对提高中山人口整体素质起到了积极作用。
建立了16个大类、41个小类的评分体系。
2010年8月30日，从市公安局领取中山市城镇户籍簿的谢红芬至今仍被记录为全国“积分入户第一人”。
这一制度的启动几年前，为农民工落户、享受教育等基本公共服务提供了现实可行的途径。记者从市流动人口管理办公室获悉，2010年以来，该市已为名农民工发放配偶、子女积分落户中山资格。预计将有约5万名农民工通过积分制度落户中山。积分制度的实施，发挥了流动人口进入中山的主通道作用，为打破城市人口二元结构提供了有力抓手。
当然，系统不是静态的。近年来，有关部门根据经济社会变化，不断修改和完善制度设计，建立了综合考虑连续工作年限、受教育程度、技能水平、住房、投资规模、纳税金额、奖励水平的制度、计划生育、公积金缴纳、农民工合规情况。定性和定量评分体系共有16个大项、41个小项，并赋予企业自主评价户籍积分的权利。根据企业考核的不同岗位技术技能水平，应聘者可享受不同的加分。
市移民管理办公室表示，按照“总量控制、统筹规划、分类管理、区域排序”的办法，中山为外来务工人员安排一定数量的户籍、公办学校入学、公共租赁住房配额。逐年有效建立农民工制度。不断完善自我的良性现代公民，培育引导流动人口“安居乐业、遵守法律法规、热心行善、提升自我价值”的动力机制，实现与个人发展的衔接以及城市的需求。
积分注册人群大多年龄在16岁至35岁之间
中山市的积分制度已经实行多年。落户中山的人才对中山经济社会发展发挥了哪些作用？
对此，市流动人口管理办公室相关负责人告诉记者，积分制度首先可以优化城市人口结构，为中山城市发展保留大量合适的人才。
据统计，今年全市取得户籍资格的人中，大专及以上学历8860人，占总数的47.56%；具有技术职称和职业技术资格的6417人，占总数的34.45%；年龄16岁以上至35岁以下有人，占比57.94%。这些年龄段的家庭居民正处于生活和事业的黄金年龄，对于延缓中山人口老龄化进程、提高中山人口整体素质将起到积极作用。
另据了解，积分制度还促进了基于激励的标准化管理，促进社会融合。市流动人口办公室表示，积分管理不仅是调节人口规模的一种方式，更是一种社会规范引导，有利于引导农民工积极参与修身行动。
据统计，截至目前，该市已通过积分奖励培养流动交通、消防志愿者、禁毒志愿者3万余名。同时，积分制度的实施也将帮助长期在中山工作生活的农民工真正融入这座城市。据调查，80%以上的户籍人口对积分制度持宽容态度，70%以上的流动人口希望通过积分制度获得户籍资格。
