外媒报道称,中国政府已发布公共场所禁烟令草案。一旦实施,这将是中国迄今为止最严格的禁烟法规。
《公共场所烟草控制管理办法》由卫生局和国家卫生计生委制定,禁止在一些室内外公共场所吸烟,包括体育场馆、公共汽车、火车候车室等。《办法》还强调,至少一半的烟草产品包装上必须贴有表明吸烟有害健康的信息。这一要求略低于世界卫生组织建议的65%,但高于目前对烟草制品的警告。
草案禁止一切烟草广告、促销活动、宣传活动等,并禁止向18岁以下人群销售烟草。
中国烟民占世界烟民的35%。大多数是成年男性或男孩。数据显示,2014年,15岁以上男性中有53%是吸烟者。更令人担忧的是,13至15岁的男孩中有11.2%开始吸烟。
在中国,吸烟每年导致超过100万人死亡,超过了死于艾滋病毒感染、肺结核、疟疾和外伤的人数总和。另有10万人死于二手烟的危害。
到目前为止,中国政府对利润丰厚的烟草市场仍保持着极大的兴趣。然而,1月份,500万烟农被告知,他们的烟草价格将不再由政府控制,而是由市场决定。这意味着政府将不再补贴这些烟农。
但减少烟草在中国的主导地位将会给烟草公司带来财务问题,这对政府来说也是一个挑战。2012年,政府税收收入的8%来自烟草业。大多数烟草产品都受到国家烟草管理局的监管,2013年国家烟草管理局每年生产2.5万亿支卷烟,远高于其最大同行“菲利普莫里斯国际”生产的8800亿支卷烟。我国烟草行业从业人员超过50万人,2亿人从烟草行业发展中受益。
将这份草案转化为法律也面临着同样的挑战。中国于2003年签署了《世贸组织烟草控制框架协议》,但此后几乎没有采取任何相关措施。
世界卫生组织主席中国代表施贺兰德认为,中国政府强制禁烟可以挽救数千人的生命。这将降低中国的吸烟率,极大促进中国解决肺部传染病等问题。