卫生部党组书记张茅6日在全国卫生工作会议上指出，“十二五”期间，我国基本医疗保障制度要从扩大范围转向以提高质量。
我国基本医疗保险覆盖率达到95%以上，城乡居民开始享受低水平、广覆盖的基本医疗保障。张茅指出，“十二五”期间要完善基本医疗保障制度。各地医疗卫生部门要适应社会医疗保险制度不断发展的要求，主动加强管理、改进服务、控制成本，积极加强部门间沟通、配合、协作，初步建立的覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，能够在不断完善的过程中实现持续稳定发展。要巩固、完善和发展新型农村合作医疗制度。努力提高参合农民实际受益水平，推进新农合支付方式改革，完善新农合管理和服务，让群众享受到保障制度更方便。
张茅要求巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。要进一步提高基层医疗卫生机构服务能力。以城乡基层社区为重点，加强中医医疗服务能力建设。全面推进全科医生队伍建设，建立特岗医生制度。各地要千方百计巩固村卫生室、乡村医生队伍，明确村卫生室、乡村医生作为农村公共服务机构和人员的定位，并制定实施相关政策。
他表示，要以县级医院为重点，全面推进公立医院改革。继续落实政策，大力促进非公立医疗机构发展，形成多元化医疗格局。抓住县级医院改革的一些特殊要求，全面推进投资补偿、服务价格政策调整和支付制度改革，实现医药分开，加强重点专科和特殊岗位人才建设，强化适用技术运用和基本药物。通过改革和能力建设，人口30万以上的县市至少有1家医院能够在较短时间内达到二级医院水平，大幅降低县级县外转诊率医院，基本保证大病不出县。要把便民惠民服务常态化、制度化，形成长效机制。
张茅指出，要巩固和完善国家基本药物制度，扩大实施范围，完善国家基本药物目录，规范基本药物标准、剂型、规格和包装，规范地方补充品种。针对群众反映强烈的药品价格问题，切实规范基本药物采购，坚持批量采购、量价挂钩、招采一体化，重点抓好基本药物配送在农村和偏远地区。对独家品种、稀缺品种、适合儿童的剂型试行基本药物国家统一定价、定点生产。
张茅还强调，基本公共卫生服务要在拓展和深化服务内容的同时，努力提高服务质量。
