1月9日，国家卫生计生委在京召开全国卫生计生法制建设会议。国家卫生计生委主任李斌在会上表示，全面推进卫生计生法治化，是维护人民健康权益、促进社会公平正义的根本保障。是巩固改革成果、引领和推动卫生计生事业改革发展的重要手段，是增强依法行政水平、加快推进卫生计生现代化的重要手段。卫生计生治理体系和治理能力。
李斌指出，要全面推进卫生计生法治建设，做好“立法、实施、监督、宣传、研究”五项重点工作。一要坚持立法先行，形成较为完善的法律法规体系。加快基本医疗卫生法等重点领域立法，加强规范性文件合法性审查，提高卫生标准化工作水平。其次，要坚持依法行政，形成规范的卫生计生行政执法体系。同时，推动职能转变，形成更加严格的法律监督体系。公开政务和信息，自觉接受社会监督。要深化重大政策研究，创新发展政策法规评价机制，形成法治建设的政策转化和支撑体系和科学的法制宣传教育体系，落实“谁执法谁普法”。法”，加强人口与健康领域智库建设。
近日，国家卫生计生委发布《关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见》。《意见》要求建立健全基本医疗、公共卫生、计划生育、监督执法等法律制度，努力实现自上而下统一的卫生计生法律规范体系的总体目标到2020年左右，自下而上、左右协调、内部和谐、有机衔接。
随着法治建设的全面推进，我国已基本形成卫生计生法律体系，但仍面临不少问题和挑战：卫生计生领域法律体系建设不相适应。随着医疗卫生体制改革和生育政策的调整完善，不能充分反映卫生计生事业发展的客观规律；卫生计生行政部门职能转变有待进一步深化。卫生计生行政执法体系不完善，保障不足，执法困难；卫生计生治理体系和治理能力现代化任务依然艰巨等。
《意见》要求加快立法进程，完善卫生计生法律规范体系。健全卫生计生立法和重要规范性文件的起草、论证、协调和审查机制。同时，重点加强基本医疗、中医药、计划生育、公共场所控烟、爱国卫生工作、医疗纠纷防治、出生人口性别比综合治理，完善医疗技术操作、卫生计生信息化、卫生标准和食品安全标准等薄弱环节的制定。
《意见》提出，建立全国非法行医“黑名单”制度，健全卫生计生行政执法与刑事司法联动机制。同时设立监督举报热线，及时受理监督举报案件和卫生计生行政执法投诉，依法查处行政不作为、越权执法、徇私舞弊等违法行为。依法谋取个人利益。要求将卫生计生信访纳入法治轨道，确保合理合法诉求得到有效解决。完善医疗纠纷预防和解决机制，推动构建以人民调解为主体、院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担有机结合的医疗纠纷预防和解决体系机制。此外，加强卫生计生综合监管执法技术支撑能力和保障经费。
《意见》要求，推动卫生计生法律工作队伍正规化、专业化、职业化。省级卫生计生行政部门法制机构应当配备至少2名具有法律专业背景的工作人员，市、县级卫生计生行政部门应当配备至少1名专职人员。-具有法律专业背景的全职工作人员。落实法律咨询制度，为卫生计生行政部门依法行政提供法律援助。推进公职律师制度。各级卫生计生行政部门要把卫生计生法律知识纳入卫生计生系统公务员的必修培训，学时不少于总学习量的20%和培训时间。卫生计生综合监管行政执法人员每年集中学习法律知识的时间不少于20小时。将法律知识纳入医疗卫生技术人员资格准入、岗位培训和年度考核，比例不低于10%。
李斌最后指出，全面推进卫生计生法制建设是一项系统工程。主要领导要亲自把握形势，健全法制工作机制，加强法制工作队伍建设，确保卫生计生法制建设任务落到实处。
