今天上午，人力资源社会保障部召开2013年第四季度新闻发布会，新任新闻发言人李忠首次亮相。记者了解到，经过九次连续调整，目前我国企业退休人员基本养老金已达到人均每月近1900元。李忠还回应了公众关于“一方面老百姓看不起病，另一方面医保基金有大量结余”的质疑。
问题
7644亿医保基金“沉睡”
目前，全国医保基金累计结余7644亿元。不少网友抱怨国家“有超过7000亿元躺在账上睡着，却不愿意报销人民更多的医疗费用”。
解释1
必须保证6至9个月的付款需求
对于这个问题，李忠表示：“7644亿不是一个简单的平衡，可能是平衡和统计方法的问题。”李忠介绍，2009年，人力资源社会保障部会同财政部，根据当时医保基金的现状，在全国范围内进行了深入调查，全面分析了各方面情况。并提出，为保证医疗保险健康持续运行，必须保证6至9个月的缴费需求水平。水平过高或过低都是需要特别注意的问题。
解释2
余额包括单笔付款和转账资金
2012年，医保基金收入6939亿元，支出5543亿元，累计结余7644亿元。这个累计余额主要是职工医疗保险的余额，严格来说应该叫余额。“具体分析，我们的制度是社会统筹和个人账户相结合，统筹基金要发挥蓄水池的作用，而个人账户里的钱属于个人，不参与统筹和调节。2012年，个人账户里的钱是属于个人的，不参与统筹和调节。”账户余额2.7万亿元，约占余额的40%，其中包括一次性一次性资金。
新医改实施以来，中央和地方累计拨款1300亿元，解决关闭破产企业退休人员医疗保障问题。这部分钱一次性转入医保基金，不过是为了解决这些人十年、二十年甚至三十年的医疗保障问题。这部分钱不能用。这个量约占20%左右。所以40%是个人账户里的钱，不存在整体协调调整的问题，也不存在花不出去的问题。剩下的20%是单独分配的钱，不能当期花掉。是为了解决长期问题。”李忠表示，因此，医保统筹基金真正的余额大概是余额的40%多一点。而目前余额40%左右，有相当一部分是由于地区分布不均匀造成的。已有不少省份出现经常性支出超过收入的情况。
解释3
支出增速超过收入增速
而且，随着新医改的逐步推进，保障水平逐渐提高，各项制度也逐步完善，特别是大病保险等多项政策的出台。目前医保基金支出增幅高于收入增幅。从近两年的数据来看，支出增幅比收入增幅高出5个百分点以上。按照这一趋势，目前医保统筹基金余额已经越来越接近6至9个月的标准。李忠强调：“综合分析上述因素，我们认为目前不存在社会上所说的医保余额过多花不完的问题。”
