国家卫生计生委最新数据显示，截至2015年11月底，全国三级医院平均预约就诊率达32.1%，超过3.9万家医疗机构开展分时预约，660家医疗机构开展分时预约。三级医院开通了手机APP和微信支付。以其他方式为患者服务。
记者近期在北京、广州等地调查发现，预约挂号在一定程度上缓解了挂号难度，但“黄牛”却活跃起来。他们利用抢号软件等手段，占据大量优质账号来源，并以几元钱将专家账号倒卖给患者。动辄就花费二三百元甚至上千元，有的“黄牛”月入数万元。
技巧一：先储备账户，然后转移患者
一位承接北京积水潭、协和、北医三院等医院挂号业务的张姓“黄牛”表示，自己“入行”时间较长，熟悉各家医院的挂号时间和规则。医院的号码分配。他会先在网上收集患者信息，到了分配号码的时候，用抢票软件争夺号码源，有时一上午就能拿到100多个顶级三甲医院的专家号码。
据记者了解，虽然各地普遍实行实名登记制度，但大多数医院的网上挂号平台并未接入公安部门的身份证系统，实名制已成为“伪实名”制度。有“黄牛”表示，他们会利用现有身份证件甚至捏造虚假身份信息进行“闪购”囤积网络账户，找到买家后取消原定预约，然后立即填写患者真实姓名。由于预订不收取任何费用，即使最终没有卖出货源，“黄牛”也不会损失什么。
为了证实“黄牛”论，记者用随机身份证号和姓名在北京统一预约挂号平台成功挂号，并于3月3日成功挂号了北京某三甲医院仅存的唯一一个耳鼻。喉咙专科医生的账户，此时系统显示“预约已满”。随后，记者取消了预约，系统很快显示可以预约。
招数二：排队卖“队列前面的位置”
考虑到上网困难的患者，医院一般会在窗口预留一定比例的号码源，并定期将未在线预留的号码返回至窗口。一些掌握规则的“黄牛”早早排队，占据“有利位置”，抢占剩余的优质账户来源。
多次到积水潭医院就诊的小张说，排队最前面的很多人都是“黄牛”，他们提前在网上收集病人信息，前一天晚上就开始等待。连队头的位置都成了“商品”。记者在医院排队挂号时，经销商告诉记者：“你肯定抢不到位置的，队列前面有位置，每个座位300元。保证能得到它。”
技巧3：获取医院内部账户资源
“广州挂号网”在介绍其号码来源时表示，“有通过医院医生、护士的关系进行预约，也有医院工作人员挂号或医生自己加号等。”
北京某三级医院的一位外科医生告诉记者，一般来说，医生有权根据实际医疗情况进行加诊预约，可以通过医生工作站系统进行操作。“黄牛”通过各种方式获取这个号码来源。有的医生加号就诊时间被占满，所以网上显示很长时间“预约已满”。
此外，还有一些医院工作人员与内外“黄牛”合作。这位外科医生表示，他的医院曾处理过挂号处工作人员与黄牛勾结的问题。本文/新华社
陈述
应加大违法成本防范和堵塞漏洞
北京某三甲医院门诊部工作人员表示，黄牛倒卖信息源，大大增加了患者就诊费用。
为打击新兴网络黄牛，各地卫生部门、医院相继出台防范和堵塞漏洞措施。广州妇女儿童医疗中心实时监控后台预约号码池，对每个注册的身份证、电话号码或IP地址都有自动限制机制。北京协和医院挂号APP规定，只有在北京协和医院实名认证并申请就诊卡的患者才能在APP上进行绑定、预约、付费。
北京北斗鼎铭律师事务所律师张赫表示，长期、大规模倒卖账号来源，属于扰乱医疗秩序、破坏公平的违法行为，可以按照非法经营罪定罪。但从各地的实践来看，大多是根据治安管理处罚法来确定。要依法加大打击和处罚力度，加大黄牛违法成本。同时，医院还必须加强内部管理，避免内外部相互勾结。此外，还可以进一步完善规章制度，防范黄牛。
