新修订的《广告法》将于9月1日起实施。8月27日，广东省工商行政管理局召开新闻发布会，通报全省广告监管情况，解读《广告法》新政策亮点。
2014年，广东广告收入突破680亿元，位居全国前三。据国家广告数据中心监测，今年上半年全省严重违法广告率为0.44%，同比下降0.11个百分点，降序排列全国第三位；媒体广告信用评分为99.18分，在直属省份和各省中排名第一，按从好到差的顺序排名全市第9位。
亮点1？
名人可能对虚假广告代言承担连带责任
广告代言人问题一直是社会热点话题。广告代言人多为公众人物，具有一定的影响力。但实践中，个别广告代言人在广告中发表不负责任言论、误导消费者的现象并不少见，严重损害了消费者的合法权益。
新《广告法》将广告代言人纳入调整范围，规定广告代言人不得代言尚未使用过的产品或服务，10岁以下未成年人不得代言广告，这意味着广告代言人不得代言广告。代言人以后不能代言产品。任何进一步的认可必须遵守法律规定。
省工商行政管理局广告处处长林杨介绍，根据新修订的《广告法》号规定，广告主以外的公众人物出现在广告中，无论是否有明显的动作或者语言进行推荐或者证明商品或服务被视为认可者。“由于公众人物具有一定的社会影响力，广告商在聘请公众人物作为广告代言人时，也会看重其对消费者的影响力，即使公众人物仅作为背景出现在广告中，或者仅出现其形象而没有名字。不发出口头推荐或推荐，但其形象的出现代表着对商品或服务的隐性保证。”
林杨表示，广告代言人在广告中的主要作用是推荐和证明产品或服务。如果他们没有使用过产品或接受过服务，他们的建议和认证将不代表他们的独立意见。“新的《广告法》要求广告代言人先体验一下，可以提高其责任意识，符合广告真实性原则的要求。”
同时，根据新规定，10周岁以下的未成年人为无民事行为能力人。他们没有独立的判断和决策能力，不能从事广告代言。“法律虽然禁止10岁以下未成年人代言，但并没有禁止他们参与广告表演。因此，并不意味着未来的广告中不能出现10岁以下未成年人的名字或形象。”林杨说道。
需要注意的是，广告被认定为虚假的，且广告代言人明知或者应当知道其虚假的，将承担相应的连带行政责任和民事责任。如果消费者的合法权益受到损害，根据《侵权责任法》的规定，消费者可以向广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人中的任何一方要求赔偿。
亮点2？
幼儿园、中小学禁止一切商业广告
新《广告法》加强未成年人保护。第十条明确，一切广告不得损害未成年人身心健康，包括：在广告中使用未成年人的姓名、形象前，必须先取得未成年人的权利。监护人的书面同意；中小学校和幼儿园禁止一切商业广告活动，中小学生及幼儿课本、教具、练习册、文具、教具、校服、校车等禁止商业广告；禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告；禁止在针对未成年人的大众媒体上发布不利于未成年人身心健康的医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容、网络游戏广告。
“无论是商业赞助、冠名、硬广告、软文广告，都不允许出现。”林杨介绍，根据新《广告法》，企业赞助中小学体育比赛，或者企业在中小学生教具中植入广告。不允许传单。上述场所和媒体仍不得出现商业赞助的公益广告。例如，某商业企业赞助中小学公益活动，其标识、名称、地址、联系方式等不得出现在公益广告中。
亮点3？
“二品一兵器”明星代言广告9月1日后禁止发布
9月1日前设计制作的药品、医疗器械、保健食品广告已通过广告审查并获得批准的，发布时间允许延续至9月1日之后，但广告内容不符合新：010规定的-。9月1日之后我还可以发布吗？例如，一则保健食品广告聘请了名人作为代言人。已获得食品药品监督管理部门批准。9月1日之后还能继续发布吗？
对此，林杨给出了否定的答案。“药品、医疗器械、食品是关系人民群众生命健康的重要商品或服务，其广告是否真实合法，很可能影响消费者的人身安全，无论是《广告法》《广告法》010-《食品安全法》此类法律法规严格规范相关活动。”
据了解，国家食药监总局7月31日发布《药品管理法》号文，明确停止发布不符合新修订广告法规定的“两品一器”广告。该号码自动作废。也就是说，只要不符合新《医疗机构管理条例》的规定，即使已经获得批准，也会在9月1日自动失效，广告也无法发布。广告只能重新设计、制作、重新审查。
同时，由于药品、医疗器械、保健食品关系到人们的生命、健康、安全，对一个人有效并不意味着对其他人也有效。广告代言人的推荐本身就不科学，因此药品、医疗器械、保健食品的广告也是不允许代言的。
？提醒
发布虚假广告可处新台币200万元以下罚锾。
新《关于进一步加强药品医疗器械保健食品广告审查监管工作的通知》还加大了对虚假广告的处罚力度。根据新规定，对于发布虚假广告的一般情节，罚款金额由1994年规定的广告费《广告法》的1至5倍调整为广告费的3至5倍，且起判点大幅提高。增加。违法情节严重，或屡教不改，导致两年内3次因发布虚假广告被处罚的，罚款将提高至5倍至10倍，大幅增加违法成本。违法行为人故意隐瞒真实广告费用，或者拒绝配合工商部门调查并提供虚假广告费用证明，并被认定广告费用明显偏低或者无法计算的，可以采取定额处罚的方式直接跟了上去。罚款20万元起，最高20万元。可能罚新台币200万元。
对于发布虚假广告的，工商部门除处以罚款外，还可以吊销企业营业执照、吊销媒体广告登记证。广告审查机关可以撤销广告审查批准文件，一年内不受理其广告审查申请。有关部门可以暂停媒体的广告发布业务。广告主是医疗机构的，卫生行政部门可以吊销其诊疗科目或者医疗机构执业许可证。
根据新规定，广告商发布虚假广告除承担相应的行政责任外，造成消费者合法权益损害的，还将承担民事责任，并对消费者进行赔偿。发布虚假广告是否构成犯罪，例如违法所得数额在10万元以上，以防控突发事件为名，利用广告进行虚假宣传，造成多人上当受骗的，数额违法所得三万元以上的；造成身体残疾等的，应当承担相应的刑事责任，处二年以下有期徒刑或者拘役。
